盛夏時節，在湖南省常寧市湘南紡織環保設施園內，機器轟鳴，嶄新的生產線旁，一條條牛仔褲新鮮“出爐”。常寧籍的廣東省中山市方塊石牛仔服飾董事長廖金喜看著眼前忙碌的景象，臉上漾開笑意：“回家鄉發展，看到鄉親們在家門口就有穩定收入，這份踏實感，千金不換。”

常寧市湘南紡織產業基地一角（錢輝　攝）

年初，他和弟弟毅然將兩家在中山經營多年的牛仔服裝公司整體搬回常寧。如今，日均上萬條“常寧造”牛仔褲從這里奔向全國、遠銷全球，帶動周邊數百名鄉親就業。廖金喜兄弟的故事，是常寧市“湘商回歸”熱潮中一個生動的注腳。

這股“歸雁”力量正匯聚成推動常寧發展的強勁動能。2025年1－5月，常寧市“湘商回歸”意向項目62個、洽談項目28個、成功簽約項目12個……這組躍動的數字背后，是游子們沉甸甸的桑梓情，更是常寧運籌帷幄的招商智慧與傾情澆灌的營商沃土。如何讓“飛雁”主動“歸巢”？常寧用一套行之有效的招商引資“組合拳”給出了答案。

“學干比嚴”強作風

經濟要騰飛，招商是關鍵。常寧市委、市政府深知：招商引資是培育新質生產力、打造新增長極的“主引擎”，更是激活縣域經濟高質量發展“一池春水”的源頭活水。如何點燃干部隊伍服務發展的內生動力？常寧的答案是：以作風之變，塑營商之優，聚招商之勢。

近年來，常寧市貫徹落實中央八項規定精神，創新開展“學干比嚴”作風提升行動，“最是鄉音解鄉愁”民情大走訪在城鄉鋪開。黨員干部深入基層，堅持“五必訪”——訪困難群眾、訪先進典型、訪政法重點人員、訪特殊群體、訪退役軍人。他們不僅傾聽民聲、解決民憂，更在家長里短、鄉音俚語間，敏銳捕捉產業脈動、探尋招商線索、凝聚發展共識。這既是連心橋，更是洞察商機的“探照燈”。

“學干比嚴”，貴在一個“實”字。常寧引導干部“干什么學什么、缺什么補什么”，在招商一線、服務前沿經風雨、長才干。同時，以“九樹九戒”為鏡鑒，刀刃向內，重拳整治“庸懶怕慢假奢”等作風頑疾，著力解決干勁不足、效率不高、服務不優等問題。嚴管厚愛之下，全市上下干事創業的精氣神為之一振。

作風之變，見諸行動。6月19日，常寧市委、市政府主要負責人及分管市級負責人與企業家圍桌而坐，企業拋出用地規模保障、基礎設施配套、招工用工等難題，成了現場辦公的“行動令”。相關職能部門負責人“一對一”提出解決方案，現場“面對面”承諾解決路徑與時限。會場秒變“調度室”，務實高效的作風轉變成企業可感的營商溫度。

這種轉變，更凝聚起全市上下“一盤棋”的合力。該市人大、政協將優化營商環境、服務招商引資列為年度重點監督議題和提案內容，代表、委員深入產業鏈開展監督問效，推動履職與中心工作同頻共振。

干部作風的轉變與各方力量的匯聚，成為優化營商環境的“先手棋”，也成為吸引投資的“強磁場”——好的作風與機制，就是最硬核的“招商名片”。

立體招商“引鳳來”

如何在招商引資上走出一條新路，打造出一個招商引資新高地，從而實現從“量變”到“質變”？常寧市始終將此作為一個重要命題，謀定而動，構建起立體化大招商格局，聚焦產業鏈招商、招大引強，瞄準高、精、尖、新領域，織就了一張精準高效的招商網絡。

常寧主動“走出去”，亮相深博會、港洽周、進博會、中非經貿博覽會等重大平臺，精準宣介“四最”營商環境、清晰產業布局與豐厚政策禮包，“常寧機遇”聲名鵲起。

精兵出擊，靶向攻堅。13支由市直部門“一把手”掛帥、深耕行業的專業化招商小分隊，如同“尖刀連”，瞄準目標區域和目標產業，精準對接，高效洽談。建立“書記抓招商”機制，鄉鎮（街道）書記牽頭組建“湘商回歸”服務專班，全程護航。

鄉情，是最柔軟的紐帶。該市精心打好“鄉情牌”，精心策劃春節、清明等返鄉時節的“家鄉有禮家商有你”懇談會，邀請異地商會和企業家“?；丶铱纯?rdquo;，感受家鄉巨變，并聘請15位人脈深廣、影響力強的異地商會會長擔任“招商大使”。這些“最強代言人”活躍在大灣區、長三角，將常寧的產業優勢、優惠政策、發展機遇精準送達目標客商，讓“常寧聲音”傳得更遠、更響、更深入人心。

常寧城區一角（錢輝　攝）

“鏈式招商”是常寧招商的制勝法寶。該市緊扣有色金屬、紡織服裝兩大優勢產業，著力構建“鏈主企業引領、關聯企業協同”的產業鏈招商體系。緊盯行業領軍企業，吸引上下游配套，整合優質資源，打通堵點痛點，促進產業聚鏈成群、集群成勢，提升整體競爭力。

弓滿勁足，碩果累累。招商鐵軍激情迸發，優質項目紛至沓來，產業集群加速成型，為常寧發展注入澎湃動能。

營商環境“護企穩”

引鳳歸，更要固其巢，讓企業“愿意來、留得住、發展好”。常寧舉全市之力，傾心打造了一塊響當當的營商環境“金字招牌”——“136營商環境”機制，為企業提供全生命周期呵護。

“136營商環境”機制，即一個三年行動方案；三大主題活動：清風面對面，安商360，品“常”你我他；六大工程：全面進駐工程，流程再造工程，容缺機制工程，入企規范工程，閉環機制工程，常態問效工程，不斷推動各項改革，聚焦企業需求，深化服務提升，呈現出“政策最優、成本最低、服務最好、辦事最快”的營商環境新局面。

走進產業園區，“園區事園區辦”的承諾已成為現實。湘南紡織服裝產業聯盟應運而生，為企業提供從招商入駐的“第一公里”到融資貸款、出口退稅的“最后一公里”的全鏈條護航。

貼心的服務暖人心坎：公交車直接開進園區，解決了員工通勤之憂；外來員工子女入學問題迎刃而解，讓創業者無后顧之憂。持續開展的“三送三解三優”行動如及時雨，精準滴灌企業需求。刀刃向內的“放管服”改革，大力推行“一件事一次辦”，企業辦事大廳醒目的“綠色通道”和“一對一”服務專員，讓回歸的湘商們真切感受到了“家”的溫度和效率，從“辦事難”變成了“心舒暢”，成為吸引投資的強大磁石。

同時，常寧創新人大代表、政協委員履職方式，將優化營商環境、招商引資列為年度重點議案提案，舉全市之力推進。代表聯絡站、委員工作室建在產業鏈上，推動代表、委員履職與產業發展、招商引資同頻共振，匯智聚力。

此外，該市紀委還建立明察暗訪機制，派出“兩官一員”駐企服務，整治“索拿卡要”“小鬼難纏”等頑疾，護航企業發展；還派出公職人員化身“企業服務專員”，幫辦代辦于企業和部門之間；每月26日設立“企業家接待日”，及時了解和解決企業訴求；搭建投融資平臺，緩解企業資金困難。

常寧的“投資暖巢”引來了越來越多的“金鳳凰”：湘南紡織基地產銷兩旺，文旅項目人流如織，冷鏈物流藍圖成真，有色金屬產業向高端躍升……一幅“歸雁”激活產業、致富鄉梓、振興縣域的動人畫卷正徐徐展開。

常寧，這座湘南明珠，正以“金巢”之誠、“桑梓”之情，匯聚八方英才與產業力量，書寫著高質量發展的嶄新篇章。（劉澤平　郭華）