衡東:發(fā)揮人大職能作用 助力縣域經濟發(fā)展
衡陽新聞網訊 通訊員陳檢春報道 “2024年,衡東縣GDP突破390億元,增長6.7%,完成地方一般公共預算收入12.97億元,增長10.3%,稅占比提升至70%以上。主要經濟指標整體增速高于省市平均水平,在衡陽市‘制造立市、文旅興城’發(fā)展戰(zhàn)略考核中排名第二,連續(xù)三年穩(wěn)居全市第一方陣。成績來之不易,衡東縣人大充分發(fā)揮職能作用,助推縣域經濟高質量發(fā)展,見行見效,功不可沒”,衡東縣發(fā)展和改革局負責人由衷地說。
拼經濟,促發(fā)展,人大責無旁貸。近年來,衡東縣人大及其常委會貫徹落實上級黨委決策部署和縣委工作要求,切實增強做好經濟工作的責任感和緊迫感,緊貼企業(yè)和群眾的呼聲期盼,認真履行法定職責,全力助推經濟持續(xù)回升向好,以高質量人大工作助力縣域經濟高質量發(fā)展。
部分省、市、縣人大代表視察衡東甘溪水閘項目建設現場
強化預決算監(jiān)督,推動提質增效
財政是國家治理的基礎和重要支柱,是宏觀調控的重要手段之一。衡東縣人大常委會堅持把政府預算審查監(jiān)督和政府債務管理監(jiān)督作為重要工作納入人大監(jiān)督籠子,加強全口徑審查和全過程監(jiān)管。
自2021年衡東縣第十八屆人大一次會議以來,縣人大常委會堅持加強經濟工作監(jiān)督,多次聽取和審議計劃、預決算、財政預算績效評價工作、財政收支審計和審計查出問題整改情況等報告,審查批準縣級預算調整方案,依法促進預算績效管理,提高公共財政資金使用效益。聽取“十四五”規(guī)劃中期評估情況的報告,對規(guī)劃綱要目標指標、重點任務完成和重大工程項目進展等情況進行審議,審查批準了“十四五”規(guī)劃調整(修改)方案,讓規(guī)劃綱要目標更加符合縣情實際、更好落地見效。聽取和審議國企改革和市場化轉型以及國有資產管理情況報告,推動國有資產保值增值。建成縣人大預算聯(lián)網監(jiān)督平臺,以數字賦能監(jiān)督“政府賬本”。
政府債務管理是統(tǒng)籌穩(wěn)增長與防風險的關鍵一環(huán)。衡東縣人大常委會會議連續(xù)聽取縣政府債務管理情況匯報,要求加快債券資金使用,確保形成實物工作量;要求持續(xù)強化政府債券“借、用、管、還”全流程管理,壓實主管部門和項目單位責任,切實提高債券資金使用效益;要求強化風險意識,健全和落實政府債券償還機制,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。2024年,衡東縣債務管理工作被湖南省財政廳評為先進。
緊盯難點堵點,優(yōu)化營商環(huán)境
良好的營商環(huán)境是企業(yè)茁壯成長的肥沃土壤,是經濟蓬勃發(fā)展的強力引擎。衡東縣人大常委會圍繞堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度,緊密結合衡東實際,著眼制約高質量發(fā)展的卡點堵點問題持續(xù)發(fā)力,推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,助力高質量發(fā)展。
2022年以來,衡東縣人大常委會持續(xù)將優(yōu)化營商環(huán)境作為重要監(jiān)督事項,組織各級人大代表扎實開展優(yōu)化營商環(huán)境、行政執(zhí)法、工程建設項目服務環(huán)境工作專項評議。
為開展好專項工作評議,各級人大代表圍繞優(yōu)化營商環(huán)境主題,開展調研活動50次,走訪企業(yè)98家,收集問題線索、意見建議180余條,梳理出突出問題36個,推動168個問題整改落實。在調研的過程中,代表主動當好宣傳員,發(fā)放有關條例及解讀手冊等資料6000余本,調查問卷5000余份。
衡東縣人大常委會會議對被評議部門進行滿意度測評,并當場公布測評結果。測評結果報告縣委,在衡東縣融媒體中心設立整改專欄,推出被評單位“一把手”訪談,整改情況接受人大代表和社會群眾監(jiān)督。2022年以來,結合人大評議結果,衡東縣委取消了兩個單位的評優(yōu)資格和部分個人的評先評優(yōu)資格。
2022年,衡東縣在湖南省營商環(huán)境綜合指標考核中上升至第24名、市考評中上升至第1名,進入全省優(yōu)秀行列;2023年,衡東縣“辦理建筑許可”指標從全省中游躍升至全省第一,營商環(huán)境考核測評獲全市第一,打好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境持久仗獲省政府通報表彰。
營商環(huán)境沒有最好,只有更好。2025年,衡東縣人大常委會繼續(xù)聚焦營商環(huán)境優(yōu)化工作,決定開展行政審批提質增效專項工作評議和基層行政執(zhí)法工作專題調研,推動進一步優(yōu)化辦事流程,提升政務服務水平,用專業(yè)、高效、貼心的服務讓企業(yè)群眾幸福感獲得感“再度升級”;推動加強對執(zhí)法人員的監(jiān)督和評價,促使執(zhí)法工作更加公正、透明、高效,以規(guī)范執(zhí)法讓更多企業(yè)安心謀發(fā)展。
圍繞中心工作,增強行動自覺
衡東縣人大常委會堅決貫徹縣委要求,對縣委安排部署的各項任務,創(chuàng)造性開展工作,認真抓好落實。
推進優(yōu)勢產業(yè)建設。自2023年來,衡東縣人大常委會班子成員參與有色金屬、生物醫(yī)藥、印章制造、化工新材料等4條產業(yè)鏈的建設,深入一線走訪調研,組織外出考察學習,精準把脈企業(yè)訴求,聚焦問題解決,提升服務效能,有效地推動了各產業(yè)延鏈補鏈強鏈工作。
助推重點項目建設。重點項目是經濟發(fā)展的“壓艙石”,有效投資是經濟增長的“發(fā)動機”。每一年,縣委都會安排縣人大常委會領導每人聯(lián)系1~2個重點項目的建設工作。大家牢固樹立“今天的項目就是明天的生產力”理念,按照縣委、縣政府創(chuàng)新推行的“五每”(每日必盯、每周必訪、每旬必督、每月必商、每季必考)工作法要求,狠抓日常,以產業(yè)項目之“進”,支撐經濟增長之“穩(wěn)”,圓滿完成了年度目標任務。
打造代表創(chuàng)客經濟。近年來,衡東縣人大常委會通過舉辦代表創(chuàng)客訓練營、代表創(chuàng)客經驗交流會、代表創(chuàng)客故事分享會等活動,積極引導各級人大代表參與經濟工作,助力縣域經濟高質量發(fā)展??h人大代表王根生在2022年衡東縣十八屆人大二次會議上,牽頭提交關于建設衡東縣印章文化產業(yè)園的議案,得到縣“四大家”的高度重視。當年5月,在各方面的大力支持下,總投資20億元、占地面積400畝的衡東印章文化產業(yè)園順利簽約開工,成為衡東近年投資額度較大、建設速度最快的產業(yè)項目。目前,印章文化產業(yè)園已經成為該縣招商引資的重要名片之一,入駐了恒印美、印樂仕、恒昇印章、印之盾數字科技等多家企業(yè),園區(qū)顯示出良好的發(fā)展態(tài)勢。據不完全統(tǒng)計,2021年10月以來,衡東縣各級人大代表中創(chuàng)辦、領辦或參與各類經濟實體的有420余人,其中縣內“四上”企業(yè)30多家,每年產值在30億元以上。