【“學習筆記”按】

《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》（以下簡稱《決議》）指出，黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央“推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革”，并從13個方面對此進行了全面深刻闡釋。

新時代的這些歷史性成就和歷史性變革，為實現中華民族偉大復興提供了更為完善的制度保證、更為堅實的物質基礎、更為主動的精神力量。

今天，筆記君和您一起學習領會第四個方面：全面深化改革開放。

改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現中華民族偉大復興的關鍵一招。

黨的十八屆三中全會開啟了全面深化改革、系統整體設計推進改革的新時代，開創了我國改革開放的全新局面。

《決議》對新時代我們黨推進全面深化改革開放作出的重大部署、采取的重大舉措、取得的歷史性成就進行梳理和總結。

（一）改革只有進行時，沒有完成時

黨的十一屆三中全會以后，我國改革開放走過波瀾壯闊的歷程，取得舉世矚目的成就。

改革開放成就無比巨大，但挑戰依然嚴峻復雜。

《決議》指出：“隨著實踐發展，一些深層次體制機制問題和利益固化的藩籬日益顯現，改革進入攻堅期和深水區”。

2012年12月，習近平總書記第一次國內考察調研，就直奔改革開放的前沿廣東深圳，發出“將改革開放繼續推向前進”的動員令。

正如《決議》總結的：“黨中央深刻認識到，實踐發展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境，改革只有進行時、沒有完成時，停頓和倒退沒有出路，必須以更大的政治勇氣和智慧推進全面深化改革，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，突出制度建設，注重改革關聯性和耦合性，真槍真刀推進改革，有效破除各方面體制機制弊端”。

這是2020年10月2日拍攝的深圳市民中心和蓮花山公園一線（無人機照片）。新華社記者　梁旭　攝

（二）將全面深化改革進行到底

2013年11月12日，十八屆中央委員會第三次全體會議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，16個部分、60條、300多項改革舉措，在理論和實踐上取得一系列重大創新。

《決議》對此做出概括：“黨的十八屆三中全會對經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制、國防和軍隊改革和黨的建設制度改革作出部署，確定全面深化改革的總目標、戰略重點、優先順序、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖。”

《決議》特別強調：

黨的十一屆三中全會是劃時代的，開啟了改革開放和社會主義現代化建設新時期。

黨的十八屆三中全會也是劃時代的，實現改革由局部探索、破冰突圍到系統集成、全面深化的轉變，開創了我國改革開放新局面。

《決議》就新時代黨對全面深化改革作出的總體部署、生動實踐進行概述：

黨堅持改革正確方向，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，突出問題導向，聚焦進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力，加強頂層設計和整體謀劃，增強改革的系統性、整體性、協同性，激發人民首創精神，推動重要領域和關鍵環節改革走實走深。

黨推動改革全面發力、多點突破、蹄疾步穩、縱深推進，從夯基壘臺、立柱架梁到全面推進、積厚成勢，再到系統集成、協同高效，各領域基礎性制度框架基本確立，許多領域實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構。

這是2020年9月13日拍攝的海南自由貿易港建設項目（第三批）集中開工儀式現場。新華社記者　楊冠宇　攝

（三）中國開放的大門只會越開越大

開放帶來進步，封閉必然落后；以開放促改革、促發展，是我國發展不斷取得新成就的重要法寶。當今世界，開放融通的潮流滾滾向前，經濟全球化的歷史大勢不可逆轉。只有主動參與、推動引領經濟全球化進程，發展更高層次的開放型經濟，才能為我國開拓廣闊發展空間，為共建開放型世界經濟作出更大貢獻。

《決議》強調：“開放帶來進步，封閉必然落后；我國發展要贏得優勢、贏得主動、贏得未來，必須順應經濟全球化，依托我國超大規模市場優勢，實行更加積極主動的開放戰略。”

《決議》從兩個方面概括新時代我國開放重大部署、重大舉措：

一是堅持共商共建共享，推動共建“一帶一路”高質量發展，推進一大批關系沿線國家經濟發展、民生改善的合作項目，建設和平之路、繁榮之路、開放之路、綠色之路、創新之路、文明之路，使共建“一帶一路”成為當今世界深受歡迎的國際公共產品和國際合作平臺。

二是堅持對內對外開放相互促進、“引進來”和“走出去”更好結合，推動貿易和投資自由化便利化，構建面向全球的高標準自由貿易區網絡，建設自由貿易試驗區和海南自由貿易港，推動規則、規制、管理、標準等制度型開放，形成更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放格局，構建互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系，不斷增強我國國際經濟合作和競爭新優勢。

黨的十八大以來我國改革開放事業不斷開創新局面，取得重大歷史性成就，《決議》對此這樣概括：

“黨不斷推動全面深化改革向廣度和深度進軍，中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現代化水平不斷提高，黨和國家事業煥發出新的生機活力。”