衡陽(yáng)新聞網(wǎng)訊　通訊員鄭力瑋報(bào)道　衡陽(yáng)，這座湘南水網(wǎng)交織的核心城市，以法治為引領(lǐng)，以科技為支撐，將河湖管理保護(hù)與水生態(tài)文明建設(shè)深度交融，成功探索出一條“法治化、智慧化、全民化”的河湖治理創(chuàng)新路徑。秉持系統(tǒng)思維構(gòu)建治水框架，善用法治手段破解治理難題，巧借數(shù)字技術(shù)賦能精細(xì)管理，推動(dòng)河湖生態(tài)持續(xù)煥發(fā)生機(jī)，為法治政府建設(shè)注入了鮮活有力的實(shí)踐樣本。

湘江衡陽(yáng)市東洲島河段碧波澄澈

織密法治網(wǎng)絡(luò)，壓實(shí)河湖管理責(zé)任

衡陽(yáng)境內(nèi)水系密布，共有湘江、蒸水、耒水等526條河流，水域面積超13萬(wàn)公頃。面對(duì)如此復(fù)雜的河湖管理挑戰(zhàn)，衡陽(yáng)市以河長(zhǎng)制為關(guān)鍵抓手，精心構(gòu)建起“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級(jí)河長(zhǎng)體系，明確各級(jí)黨政負(fù)責(zé)人為河湖保護(hù)的第一責(zé)任人，將河湖保護(hù)工作全面納入法治化軌道。市級(jí)河長(zhǎng)勇挑重?fù)?dān)，牽頭破解跨區(qū)域治理的棘手難題；縣級(jí)河長(zhǎng)統(tǒng)籌謀劃，全力推進(jìn)重點(diǎn)工程；鄉(xiāng)村河長(zhǎng)扎根基層，扎實(shí)落實(shí)“最后一公里”的巡查管護(hù)工作，形成了“黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、屬地負(fù)責(zé)”的嚴(yán)密責(zé)任閉環(huán)。

為打破“九龍治水”的困局，衡陽(yáng)市積極作為，出臺(tái)了一系列河湖管理相關(guān)制度，將河長(zhǎng)制職責(zé)、水資源管控、岸線規(guī)劃等重要內(nèi)容悉數(shù)納入法治框架。通過(guò)建立權(quán)責(zé)清單、明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、制定考核細(xì)則，實(shí)現(xiàn)了“一河一策”的精準(zhǔn)治理。同時(shí)，創(chuàng)新推出“河長(zhǎng)　＋　警長(zhǎng)　＋　檢察長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制，公安部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊涉河犯罪行為；檢察機(jī)關(guān)通過(guò)公益訴訟強(qiáng)化監(jiān)督，形成了強(qiáng)大的司法震懾力。

衡陽(yáng)市城區(qū)河道管理聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)

數(shù)字賦能監(jiān)管，提升河湖治理效能

在湘江衡陽(yáng)段，高清攝像頭宛如忠誠(chéng)的衛(wèi)士，實(shí)時(shí)監(jiān)控著水面漂浮物；無(wú)人機(jī)如同靈動(dòng)的飛鳥(niǎo)，自動(dòng)巡航識(shí)別非法采砂行為，并將數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳……這一系列高效運(yùn)作的背后，是衡陽(yáng)“智慧河湖指揮系統(tǒng)”的強(qiáng)大支撐。該系統(tǒng)整合了市縣河長(zhǎng)制、河道保潔、采砂監(jiān)管、執(zhí)法巡查、河湖“清四亂”等系統(tǒng)的強(qiáng)大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建起“空天地水”立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)河湖水位、水質(zhì)、岸線變化的智能預(yù)警。

通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，衡陽(yáng)市精準(zhǔn)鎖定了重點(diǎn)敏感水域監(jiān)管區(qū)域，對(duì)采砂區(qū)、重點(diǎn)敏感水域開(kāi)展實(shí)時(shí)監(jiān)控，聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍24小時(shí)隨時(shí)響應(yīng)，確保河湖生態(tài)安全。

執(zhí)法船在湘江開(kāi)展巡查

衡陽(yáng)市人大調(diào)研衡陽(yáng)市智慧河湖指揮中心

全民攜手共治，凝聚護(hù)河護(hù)水合力

在衡陽(yáng)，護(hù)水早已不僅僅是政府的職責(zé)，更成為了全民共同參與的行動(dòng)。全市組建了“民間河長(zhǎng)”“企業(yè)河長(zhǎng)”“河小青”等志愿隊(duì)伍386支，1.2萬(wàn)名志愿者如同點(diǎn)點(diǎn)繁星，活躍在巡河一線。志愿者與行政河長(zhǎng)相互補(bǔ)充、協(xié)同作戰(zhàn)，形成了強(qiáng)大的護(hù)河護(hù)水合力。

衡陽(yáng)市還將河湖保護(hù)納入“八五”普法重點(diǎn)，積極開(kāi)展“法律進(jìn)校園”“法律進(jìn)社區(qū)”“以案釋法”等活動(dòng)，精心制作《守護(hù)母親河》普法動(dòng)畫，在湘江風(fēng)光帶建設(shè)法治文化長(zhǎng)廊。在2025年“世界水日”“中國(guó)水周”活動(dòng)期間，組織大型宣傳活動(dòng)，覆蓋群眾超1萬(wàn)人次，有效提高了市民的法治觀念和親水護(hù)水意識(shí)。

“我們將繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力提升河湖生態(tài)保護(hù)治理能力，為衡陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出積極貢獻(xiàn)。”衡陽(yáng)市河湖與水資源中心主任肖靜表示。

2025年“世界水日”“中國(guó)水周”活動(dòng)圖片

2025年“世界水日”“中國(guó)水周”活動(dòng)圖片

強(qiáng)化法治保障，筑牢長(zhǎng)效治理根基

衡陽(yáng)市將河湖治理納入縣區(qū)績(jī)效考核體系，實(shí)行“月督查、季通報(bào)、年考評(píng)”的嚴(yán)格考核機(jī)制，對(duì)連續(xù)排名靠后的單位堅(jiān)決啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，以剛性考核倒逼責(zé)任落實(shí)。

在法治框架下，衡陽(yáng)積極探索“生態(tài)修復(fù)　＋　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型”的創(chuàng)新模式。將35家沿江化工企業(yè)全部搬遷，規(guī)劃建設(shè)為文旅產(chǎn)業(yè)區(qū)，湘江衡陽(yáng)城區(qū)段沿河文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

從“人治”到“法治”，從“人防”到“智治”，衡陽(yáng)以法治思維重塑河湖治理邏輯，用數(shù)字技術(shù)提升管理效能，讓每一條河流都成為了造福人民的幸福河。站在新的歷史起點(diǎn)上，衡陽(yáng)將繼續(xù)以《長(zhǎng)江保護(hù)法》為遵循，深化“法治　＋　科技　＋　共治”模式，為全國(guó)河湖治理提供可借鑒、可推廣的“衡陽(yáng)樣本”，讓一江碧水成為城市最亮麗的法治名片，在守護(hù)河湖安瀾的征程上書寫更加輝煌的篇章。

“衡陽(yáng)市水利局將繼續(xù)貫徹落實(shí)河湖生態(tài)保護(hù)治理相關(guān)工作部署，下功夫做好河湖生態(tài)保護(hù)治理這篇大文章，在充分發(fā)揮水行政執(zhí)法‘三項(xiàng)制度’作用的同時(shí)，不斷完善創(chuàng)新水行政執(zhí)法機(jī)制，用法治力量守護(hù)河湖安瀾，努力維護(hù)河湖健康生命，并使之成為造福人民的幸福河湖。”衡陽(yáng)市水利局黨組書記、局長(zhǎng)周志敏表示。