衡陽新聞網訊　記者唐家華報道　在衡山腳下的南岳區，一場警務改革正在悄然推進。2024年12月的一個清晨，南岳公安分局基礎管控中心的大屏上，一組數據跳動著：全區治安警情同比下降12.2%，可防性案件下降22.6%。這串數字背后，是“派出所主防”理念落地生根的生動實踐。

破局：從“各自為戰”到“中樞牽引”

曾經，南岳公安分局大廟派出所副所長、社區民警周河每天要面對8個警種下發的不同任務，光數據錄入就占去半天才算。“有時候剛走訪完群眾，又要趕去錄入重復信息，防案的心思都被分散了。”周河的困擾，折射出基層警務的痛點。

2022年公安部“派出所主防”改革號角吹響后，南岳公安刀刃向內：全省率先成立基礎管控中心，將治安、禁毒等8個警種的基礎工作“一口歸集”。南岳公安分局副局長楊慶華介紹，試運行時系統即優化任務流程，社區民警只看‘一張清單’，任務從下發到反饋全流程閉環，像擰螺絲一樣精準。”

更關鍵的是考核“指揮棒”的轉變。過去“重打擊輕防范”的導向被扭轉，降警情、控發案、群眾滿意度等“主防指標”占比提升至60％。周河對此深有感觸：“現在走街串巷不再是‘打卡式’走訪，而是帶著‘防案清單’找隱患，今年以來成功勸阻了10余起電詐，成就感比破個案還足。”

扎根：讓“平安細胞”遍布街巷

凌晨三點，南岳大廟旁的“義警驛站”燈火通明。南岳義警老李摘下巡防袖章，掏出筆記本記錄：“西街商鋪卷簾門破損2處，存在安全隱患，已聯系店主整改。”這支由1200余名群眾組成的“自治隊伍”，如今成為主防體系的神經末梢。

在社區警務室，“一管三防”工作法讓風險防控有了“路線圖”。周河記得，去年秋天通過“平安見面行動”，及時發現一名肇事肇禍精神患者病情波動，聯合社區送醫治療，避免了一場潛在危機。“現在每周都有‘警網融合’聯席會議，網格員、調解員坐在一塊聊隱患，比以前‘各自為政’高效多了。”

最讓居民稱道的是“矛盾不出格”的機制。在衡岳社區警務室，周河展示著一本調解日志：今年以來，幾十余起旅游糾紛、鄰里糾紛在“三調聯動”下妥善化解，成功率達98％。“不久前一對夫妻吵架鬧離婚，我們聯合婦聯、社區三天跑了五趟，現在兩口子還送來了錦旗。”

智變：當“數字大腦”遇見“煙火人間”

在南岳公安分局指揮大廳，三維地圖上的紅點實時閃爍——那是智能門鎖對重點人員的動態感知。去年國慶假期，系統突然預警：一名前科人員入住民宿，前臺未按規定登記。值班民警立即指令附近快警到場核查，及時消除隱患。“現在特定對象預警準確率達98.4%，相當于給防控裝上了‘千里眼’。”南岳公安分局副局長楊慶華介紹。

更貼心的是“精準服務”的創新。針對景區游客多的特點，中心開發“人流熱力預警模型”，在祝融峰等景點設置智能監測點。今年五一期間，系統提前預警超負荷人流，警方及時啟動分流預案，實現“零擁堵、零事故”。游客張先生點贊：“爬山時看到民警巡邏，手機還收到防扒竊提醒，安全感拉滿。”

回響：改革“微創新”成為治理“金招牌”

漫步南岳祝圣社區街頭，目光所及之處，社區治理的精細化圖景徐徐展開。在這個連續365天“零發案”的小區里，平安底色與民生溫度交相輝映——物業安保力量每日身著統一巡防裝備穿梭樓道，織密治安防控“安全網”；基層治理觸角延伸至每棟樓宇，警民聯動的常態化機制讓風險隱患消弭于萌芽，居民獲得感、幸福感、安全感在“零發案”的持續堅守中穩步提升。

這些“微創新”匯聚成改革洪流：基礎管控中心運行以來，南岳承辦全省社區警務現場會，經驗登上公安部改革動態；3名派出所長兼任街道副主任，7名社區民警進入社區“兩委”，基層治理話語權顯著提升；25個警務室標準化建設完成，2700萬元投入讓“家門口的派出所”更有溫度。

從“被動處警”到“主動設防”，變的不僅是警務模式，更是“以人民為中心”的治理哲學。正如居民王奶奶所說：“現在晚上散步，路燈亮堂、警燈閃爍，連街角的攝像頭都像‘平安眼’，住在這里，踏實！”這或許就是“派出所主防”最樸素的注腳——把防線筑在百姓身邊，讓平安成為觸手可及的生活日常。