——關于開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育的實踐與思考

衡陽市婦幼保健院黨委書記汪向東

在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育是今年黨建工作的重點任務。中央八項規(guī)定出臺以來，以刀刃向內的自我革命蔚然成風，黨風、政風、社會風氣持續(xù)好轉。作為守護婦女兒童健康的主陣地，衡陽市婦幼保健院肩負著為廣大雁城婦女兒童提供預防保健、診療救治、康復指導的重要使命，必須以更高標準、更嚴要求、更實舉措、更強擔當推動中央八項規(guī)定精神在醫(yī)院落地生根，以新時代黨的作風建設新成效護航婦幼健康事業(yè)高質量發(fā)展。

以政治建設為統(tǒng)領，筑牢作風建設的“基準點”

習近平總書記強調：“作風問題本質上是黨性問題。抓作風建設，就要返璞歸真、固本培元，重點突出堅定理想信念、踐行根本宗旨、加強道德修養(yǎng)。”中央八項規(guī)定的本質是黨對人民群眾的莊嚴承諾，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。婦幼保健院作為公益性醫(yī)療服務機構，必須把學習貫徹中央八項規(guī)定精神作為重要政治任務，將學習教育與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想相結合，與踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想相結合，與保障婦女兒童健康與安全相結合，與公立醫(yī)院高質量發(fā)展相結合，與《醫(yī)療機構從業(yè)人員廉潔從業(yè)九項準則》相結合，以政治建設引領醫(yī)院作風、行風建設，大力弘揚新時代醫(yī)療衛(wèi)生人員“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的職業(yè)精神。

突出“關鍵少數(shù)”示范帶動。黨委班子成員帶頭深學細悟習近平總書記關于作風建設的重要論述，原原本本學習中央八項規(guī)定及其實施細則，在黨委會、理論學習中心組學習中開展專題研討，對照“清正廉潔作表率”要求查擺問題、剖析根源，形成“頭雁效應”。班子成員要結合《違反中央八項規(guī)定及其實施細則精神問題清單》《隱形變異的作風問題清單》，帶頭檢視文山會海、違規(guī)吃喝、借調研培訓等名義公款旅游、違規(guī)操辦婚喪喜慶、“新官不理舊賬”等問題。

搭建“全員覆蓋”學習體系。通過“三會一課”、主題黨日活動、專題黨課等形式，組織全體黨員干部職工深入學習中央八項規(guī)定精神的同時，加強作風建設典型案例警示教育，開展“廉潔行醫(yī)、優(yōu)質服務”大討論，引導全院干部職工深刻認識“作風問題無小事”。結合中央八項規(guī)定精神學習教育，檢驗自己對待患者是否耐心細致、服務態(tài)度是否“生、冷、硬、頂”、診療過程是否規(guī)范科學。唯有從思想深處始終貫徹“全心全意為人民服務”的宗旨，樹牢“患者至上”的理念，才能讓中央八項規(guī)定精神真正入腦入心。

以婦幼健康事業(yè)為導向，找準作風建設的“融合點”

習近平總書記指出，婦女兒童是億萬家庭的重要成員，也是共建共享美好生活的重要力量。推進婦幼健康事業(yè)高質量發(fā)展對于促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障婦女兒童健康、提高人口素質以及維護社會穩(wěn)定具有重要意義。但婦幼保健院不同于其他綜合性醫(yī)院，存在“服務對象特殊，僅面向婦女、兒童、孕產(chǎn)婦”“服務鏈條長，涵蓋預防、保健、醫(yī)療、康復”“社會關注度高，民生實事項目多”等特點。因此，婦幼保健院抓實作風建設不但是行業(yè)要求，更是社會需求，要把中央八項規(guī)定及其實施細則融入醫(yī)院廉潔文化建設、醫(yī)療質量安全、服務內涵提升等方方面面。

中央八項規(guī)定精神融合“清廉醫(yī)院”建設。聚焦黨風廉政建設、工程項目建設、醫(yī)療設備采購、藥品招投標、收受紅包回扣、過度醫(yī)療、四個不合理、欺詐騙保、開具虛假出生醫(yī)學證明等方面，持續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。建立“廉潔承諾”制度，黨委書記與班子成員、班子成員與中層干部層層簽訂黨風廉政建設責任狀，醫(yī)務人員簽訂廉潔從業(yè)承諾書。開展“群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治”“醫(yī)保基金管理突出問題專項整治”“出生醫(yī)學證明管理工作專項整治”“殯葬領域腐敗亂象專項整治”“醫(yī)療機構食品安全專項監(jiān)督”五大集中整治，查糾并舉維護群眾利益。

中央八項規(guī)定精神融合卓越服務。以作風建設推動卓越服務建設，不斷提升服務質量，創(chuàng)新服務模式。推出“產(chǎn)前三個‘一體’”“住院三個‘常’”及“產(chǎn)后三個‘關懷’”等服務模式，從產(chǎn)前保健、住院分娩、產(chǎn)后康復，為孕產(chǎn)婦提供優(yōu)質的全鏈條服務。開設兒童全周期健康管理服務項目，實現(xiàn)流程便捷、診療精準、服務主動、決策科學。設立患者滿意度評價系統(tǒng)，暢通投訴舉報渠道，對患者反映的作風問題“零容忍”。通過實實在在的服務改進，在院內形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的正氣清風，讓群眾感受到作風建設帶來的實際變化，有效提升患者就醫(yī)體驗感、幸福感、安全感。

以問題整改為抓手，緊扣學習教育的“發(fā)力點”

中央八項規(guī)定既不是最高標準，更不是最終目的，只是我們改進作風的第一步，是我們作為共產(chǎn)黨人應該做到的基本要求。作風建設貴在“實”、難在“長”，開展學習教育必須堅持問題導向，把“改”字貫穿始終，做到“查問題、抓整改、促提升”環(huán)環(huán)相扣。

調查研究要戒虛存真。調查研究是謀事之基、成事之道。班子成員要對照中央八項規(guī)定精神，結合調查研究，通過問卷調查、病區(qū)懇談會、班子成員走訪臨床科室等方式，全面查擺“四風”問題新表現(xiàn)，嚴厲打擊對患者訴求推諉扯皮的“官僚主義”、問題整改敷衍塞責的“形式主義”，結合實際情況撰寫利于醫(yī)院發(fā)展的高質量調研報告。查找影響醫(yī)院高質量發(fā)展的制約因素、醫(yī)患矛盾易發(fā)的關鍵環(huán)節(jié)等，在制約發(fā)展的“難點”上求突破，在醫(yī)患矛盾的“焦點”上出實招，在長效治理的“關鍵點”上建機制，推動醫(yī)院運營效率、患者就醫(yī)體驗“雙提升”，真正讓調查研究成為解決問題的“金鑰匙”。

問題整改重“靶向治療”。定期召開作風建設工作會議，深入剖析問題根源，深入反思認識是否到位、責任是否落實、作風是否過硬、工作是否精準，切實找到問題的“病源”，做到對癥下藥、靶向“治療”，真正清除“病根”。針對部分職工在工作中“庸懶散”問題，完善績效考核制度，將服務態(tài)度、診療質量、患者滿意度納入考核指標，與職稱晉升、績效分配掛鉤；針對黨員先鋒模范作用發(fā)揮不充分問題，設立“黨員示范崗”“黨員責任區(qū)”，引導黨員干部在急診急救、危重孕產(chǎn)婦搶救、業(yè)務發(fā)展轉型等急難險重任務中沖鋒在前，以實際行動詮釋作風建設成效。

以長效機制為保障，錨定作風建設的“目標點”

作風建設永遠在路上，必須綿綿用力、久久為功。婦幼保健院要堅持全面從嚴治黨，堅持正風肅紀反腐相貫通，落實管黨治黨責任，把作風建設要求融入黨的思想建設、組織建設、黨風廉政建設、制度建設之中，立明規(guī)則，破潛規(guī)則，構建“教育、制度、監(jiān)督”三位一體的長效機制，才能讓加強和改進作風真正成為干部職工的自覺行動。

“輸入式”學習和“沉浸式”學習相結合。通過“第一議題”學習、黨委理論學習中心組、支部“三會一課”、院周會等途徑，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，鞏固深化黨紀學習教育成果，建立經(jīng)常性和集中性相結合的紀律教育機制，深入學習黨規(guī)黨紀和國家法律法規(guī)，提升全院干部職工的法治意識。利用本地教育資源，組織黨員干部參觀“好家風　好傳承”清廉衡陽家風助廉主題展，前往革命紀念館、黨史館等重溫入黨誓詞，感悟“為人民服務”的初心；開展以案示警、以案促改等警示教育活動；挖掘一線醫(yī)護人員中廉潔奉公、甘于奉獻的典型事跡，用“身邊事”教育“身邊人”。

制定制度與落實制度相結合。結合醫(yī)院實際，強化制度建設，規(guī)范公務接待、差旅管理、設備采購、科研經(jīng)費使用等關鍵環(huán)節(jié)，堵塞制度漏洞，真正做到以制度管事、以制度管人。建立“作風建設定期研判機制”，每季度開展黨風、政風、行風聯(lián)合查房，就醫(yī)德醫(yī)風、行業(yè)作風狀況進行研判，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，做到早提醒、早糾正。落實“三重一大”集體決策制度，推行醫(yī)院重點領域信息公開，主動接受社會監(jiān)督。

監(jiān)督執(zhí)紀與風腐同治相結合。精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，常態(tài)化開展談心談話教育，針對干部作風建設、履職擔當、行業(yè)作風等關鍵環(huán)節(jié)開展談話工作，重點運用好第一種形態(tài)，抓早抓小，防微杜漸。堅持風腐同查同治，開展“作風建設專項督查”，緊盯節(jié)假日等關鍵時間節(jié)點，對違規(guī)收送禮品禮金、公車私用等問題開展明察暗訪，對存在輕微作風問題的干部職工及時談話提醒、批評教育；對典型案例進行通報，形成強大震懾。

徙木立信，取信于民。婦幼健康是全民健康的基石，作風建設是事業(yè)發(fā)展的保障。新時代新征程，我們要以中央八項規(guī)定精神為“指南針”，將學習教育成果轉化為服務婦女兒童的實際行動，讓“嚴”的基調貫穿醫(yī)療服務全過程，讓“實”的作風體現(xiàn)在每一個診療細節(jié)中，以優(yōu)良黨風促行風、帶醫(yī)風，為婦女兒童提供更加安全、便捷、溫暖的健康服務，讓中央八項規(guī)定精神在婦幼保健領域綻放出更加耀眼的光芒。