湖南日報11月19日訊（全媒體記者徐德榮 通訊員夏建軍）近日，衡山縣重點招商項目之一的湖南雁來峰文化旅游有限公司負責人王忠海，因急需簽訂重要投資協議，請求縣政務服務中心快速辦理企業開辦手續。政務中心“大綜窗”僅用1個小時，便幫其辦妥所有手續。而在以前，辦這類手續需要一周以上。

去年5月以來，衡山縣以政務服務為切入點，在全省率先推行政務集成服務“大綜窗”改革，為優化營商環境賦能。即在政務中心辦事大廳實行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”集成服務模式，實現受理與審批分離、審批提質提速。

衡山縣將原有的95個政務服務受理窗口整合為24個綜合受理窗口，每個窗口對政務服務事項無差別受理。綜窗受理員團隊專職“接單”，由其錄入數據后，“派單”至相關職能部門辦理，實現不見面審批。同時，“大綜窗”改革不讓群眾和企業多頭跑。如，群眾想開超市，說起來是“一件事”，但涉及住建、消防、公安等多個部門，需要辦理多項審批手續。綜窗受理員會在后臺幫“跑腿”，“并聯”推送至各職能部門。

“‘大綜窗’能做到受理人不審批、審批人不受理，受理審批分離。如此使得‘索拿卡要’‘體外循環’等行政審批‘沉疴舊疾’迎刃而解。”衡山縣委書記戴新賢介紹。

實現受理與審批分離，最重要的是梳理服務事項。衡山縣將事項的審批條件、時限、流程全部梳理，重新構建并優化，目前已梳理出1350項事項。該縣要求各部門成立審批服務股，將以前需要層層審批的流程“濃縮”，目前全縣絕大部分行政審批事項均由股長終審。這種改革帶來干部隊伍思想觀念的轉變：突出服務、不戀權力。

同時，衡山縣還將行政審批整個過程在“互聯網＋政務服務”一體化平臺上“曬”出來，全程、隨時監管。

衡山縣“大綜窗”改革以來，共辦理業務54萬余件，即辦件占比83％，業務辦理承諾壓縮率達80％以上，群眾滿意度達100％。去年，衡山縣營商環境省評前進30位，實現升位進類。

（原載于11月20日湖南日報1版）衡山縣“大綜窗”為優化營商環境賦能－－－－－湖南日報數字報刊