央廣網衡陽10月21日消息　“我們的訂單已經排到了明年3月。單單10月，一個客戶就訂購了500多臺熱轉印打印機和綠色數字標簽印刷機，合同金額1.5億元。”位于湖南省衡陽縣西渡高新區的鼎一科技生產車間熱潮涌動、機器轟鳴，公司創始人唐國初提起今年的銷售情況，滿臉笑容。

湖南鼎一智造基地生產車間（央廣網發　蔣永紅　供圖）

“我們生產的產品，廣泛應用于電力、鐵路、鋼鐵、公路交通等行業領域。全國31個省份電網的警示標志，60％的高速交通路網標志牌由我們生產和安裝。”唐國初帶著記者一邊參觀生產線，一邊介紹情況：“在綠色印刷行業，我們掌握了核心技術，可以說是三分天下有其一。我們研發的新型環保熱打印材料等產品，有各類專利362項，遙遙領先國內行業企業，具備了國際競爭力。”

三百里蒸水，三千年蒸陽。衡陽縣自西漢建制，因位于蒸水之南，故稱蒸陽，是湖湘文化的重要發祥地。千年文化孕育，千年山水潤澤。這一切，為衡陽縣經濟社會高質量發展積聚了強大正能量。

衡陽縣縣城一隅（央廣網發　蔣永紅　供圖）

51歲的唐國初是衡陽縣金溪鎮人，談起為什么回鄉投資，他就一句話：“衡陽縣的‘水’好，回來干事，‘如魚得水’，舒心又省心。”

在旁的行政經理陸回春連忙解釋：“唐總說的水，是指衡陽縣的營商環境。我們的項目從開工到全面建成投產，只用了8個月時間。項目從簽約到落地非常便捷，我們親身體驗到了衡陽縣營商環境的‘溫度’‘熱度’與‘速度’。”

位于省道S336線的湖南零零玖生物科技有限公司也是一家迅速崛起的“獨角獸”企業。該公司首創推出28度產品新派酃酒009，填補了市場空白。酃酒作為湖南非物質文化遺產，是中國古代十大貢酒之一，擁有3000年歷史。

“我們的使命就是讓中國好酒走向世界！”零零玖生物科技公司總裁王科談起酃酒的現在與未來，他滿懷信心：“我們投產當月就銷售了1000萬，納稅200多萬。按照現在的態勢，估計以后每天能賣6噸酒，一個月的銷售額能在6000萬的樣子。”

王科是一個地地道道的北京人，談及到衡陽縣投資，他脫口而出的一句話就是：“水好、人好，事好辦。”

湖南零零玖生物科技有限公司廠區（央廣網發　蔣永紅　供圖）

該公司總經理譚克洪給我們列舉了一系列數據來印證。他指著公司大事記，說：“2022年7月7日簽訂投資協議，2023年3月底完成第一期廠房建設，4月開始試生產，6月16日在衡陽市舉行了全球新聞發布會。今年10月，新派酃酒009已經走出國門，暢銷美國、英國、日本、泰國等30多個國家和地區。”

這一串串數字的背后是“衡陽縣速度”，更是衡陽縣打造“你好　營商蒸陽”營商環境品牌，以一流營商環境加快推動高質量跨越式發展的生動實踐。

良好的營商環境是一個地區發展的生命線，也是核心競爭力。

近年來，衡陽縣將改革創新作為高質量發展之魂，以“一網通辦、一件事一次辦”為核心，構建了“一次告知、一次表單、一次聯辦、一次送達”工作閉環，打造了衡陽縣企業注冊“110”品牌，即企業開辦1次性受理、1個工作日辦好、開辦零收費。

衡陽縣委副書記、縣長孫浩介紹，今年1－8月，衡陽縣社零增速12％，排名全市第一，前三季度，工業稅收相比去年同期增加9000萬元，地方收入位于衡陽市第一方陣，工業用電量居衡陽市第一，新增市場主體數量6009戶，提前完成年度目標，行業“獨角獸”企業接二連三涌現……

一項項亮眼的數據共同描繪出一條昂揚向上的發展曲線，見證了衡陽縣優化營商環境良好成效。

營商環境一次次優化，激發出產業發展的一波波動能。

“優”流程，提效率

“全都辦好了，就只花了2個小時！”近日，在衡陽西渡高新區政務中心，創業青年李小波剛拿到到公司的營業執照就激動地說：“一張身份證、一份材料，一次就把營業執照、印章等開辦公司的所有事項都跑好了，真的很方便。”

衡陽西渡高新區政務中心（央廣網發　蔣永紅　供圖）

“效率太高了！簽完合同就拿到了廠房的鑰匙，當天我們就辦好了施工許可證，準備明天開始動工裝修，為我們節省了寶貴時間！”簽訂廠房租賃協議當天，世赫箱包負責人陳碧霞對西渡高新區的“母親式”服務稱贊有加。

投資項目審批環節多、審批時間長，一直是困擾行政審批改革的一大難題。衡陽縣全力推行放權賦能，不僅將《湖南省園區賦權指導目錄》中160項行政審批事項全部下放給衡陽西渡高新區，還將原本13項直接賦權事項增加到77項，最大程度實現“園區事園內辦、園區辦事不出園”。

衡陽西渡高新區進一步落實放權賦能改革政策，將涉及賦權事項的623個審批環節優化為266個環節，將原來12個部門26個印章整合成“行政審批專用章”，真正實現“一枚印章管審批”。今年以來，衡陽西渡高新區政務服務中心共審批辦理537項行政審批事項，新增入園企業181家。

衡陽鐘表產業園（央廣網發　蔣永紅　供圖）

在衡陽鐘表產業園內的湖南瑞卡斯鐘表制造有限公司生產車間，員工正在忙著調試、組裝手表，趕制一批發往非洲的訂單。今年3月，瑞卡斯鐘表從廣東佛山整體遷入鐘表產業園，已生產各類手表50萬只，產品遠銷非洲、歐洲。

今年初，瑞卡斯、正大、弘源等鐘表企業入駐衡陽鐘表產業園，企業急需用電，國網衡陽縣供電公司開通綠色通道，零上門，零審批，快報快裝，僅用五個工作日就完成送電，為鐘表企業生產保駕護航。

湖南瑞卡斯鐘表制造有限公司生產車間（央廣網發　蔣永紅　供圖）

2023年1－8月衡陽縣累計工業用電量46075.4萬千瓦時，同比增長10.33%，全市排名第一。

“我們公司過來發展，政府和園區提供了很多扶持政策和服務，特別是全面配套了上下游企業和基礎設施，省去了很多運營成本，也讓我們更加堅定了做大做強的信心。”談及衡陽縣的營商環境，瑞卡斯鐘表制造有限公司行政經理歐陽盛芝感慨地說。企業點贊的背后，是衡陽縣作為衡陽對接融入粵港澳大灣區的“集散地”，努力提供與大灣區無差別的辦事體驗。

衡陽鐘表產業園是全省唯一的鐘表產業特色集群，全國唯一的鐘表全產業鏈項目。項目從洽談、簽約、開工到建成交付僅用了12個月。一年時間，98棟廠房就在西渡高新區拔地而起，這是衡陽縣委、縣政府對項目建設速度的新定義，也見證了衡陽縣在承接產業轉移上的敢為人先。目前，鐘表產業園已有48家上下游鐘表企業入駐投產，輻射整個衡陽鐘表上下游產業鏈。

此外，衡陽縣大力實施“一網通辦”，全力打造“服務型政府”，實施行政效能提升專項行動，實行“拿地即開工”“領證即開業”，做到“一件事一次辦”全覆蓋；打造“綜合受理、一站式辦結”服務模式，將過去“臉難看、事難辦”變成“臉好看、事好辦”，大大提高了辦事效率，顯著改善了營商環境。

“優”政策，得實惠

“工資可以不曬，政府給的補貼必須要曬，感謝西渡高新區的福利，第一年的購房補貼已到賬，可連續享受三年，夫妻最高可補貼六萬元。”

日前，衡陽西渡高新區得陽鞋業員工歐娟在網上火了，點贊量持續攀升，大家紛紛留言表示也想到西渡高新區去就業、去買房！這是衡陽西渡高新區6月5日為首批享受購房補貼的園區企業員工兌現補貼時發生的一幕。

近年來，西渡高新區持續出臺扶持政策，提振企業信心，釋放政策紅利，支持企業發展。2022年出臺“黃金二十條”共兌現惠企資金944萬元。2023年出臺《關于打好經濟增長主動仗建設“五好”園區的若干措施》（簡稱黃金二十一條），將發放惠企資金3000萬元。今年6月，園區還設立了總規模為1億元的中小微企業風險補償基金，按照1：10的比例對合作銀行進行風險補償，有效破解中小微企業融資難、融資貴的難題，讓企業一門心思謀發展。

在湖南盛世威得有限公司生產車間，看著滿負荷運轉的生產機器，董事長唐靈軍臉上滿是笑容。而讓人意想不到的是，去年公司還因疫情影響，一度陷入困境。關鍵時刻，衡陽縣聚焦企業所需所盼，出臺助企紓困政策和措施，駐企聯絡員精準對接服務，從財稅、金融、減負降費、援企穩崗等方面，為企業爭取500多萬元資金，幫助企業渡過了難關。

為了讓企業更好更快地享受惠企政策，衡陽縣通過“政策找人”，摸排可享受稅費優惠政策市場主體8000余戶，通過微信、短信等方式發送2萬余條稅費優惠信息，通過開展座談會、納稅人學堂等形式進行面對面、點對點精準宣傳輔導。

“稅費延緩政策，讓我們有更多的資金投入到擴大再生產。去年新增了幾條生產線，現在每天可以生產各類雨衣、沖鋒衣等戶外用品2萬余件。”　衡陽盛必達服飾有限公司負責人于龍梅說道，2023年企業廠銷兩旺，已納稅2200多萬。

衡陽縣駐企聯絡員在衡陽盛必達服飾有限公司服務（央廣網發　蔣永紅　供圖）

同時，衡陽縣還將國家、省市縣各類惠企政策進行歸納，編輯成冊供企業了解。一系列政策為企業帶來了實實在在的優惠，也進一步激發了市場主體活力。

截至10月16日，衡陽縣共有個體戶42776家，企業10295家，今年凈增6009戶，其中企業2545戶，個體3464戶。這一串串數字，是衡陽縣經濟發展的證明，也是“水好”“空氣好”“環境好”的真實寫照。

“優”體制　增活力

舉一綱而萬目張。8月15日，衡陽縣再次出實招，出臺《關于優化提升營商環境三十條措施》，條條是都是“真金白銀”。同時，衡陽西渡高新區結合自身實際，制定貫徹落實《關于當好園區企業“娘家人”提升“母親式”服務的若干舉措》等文件。

營商環境好不好，企業最有發言權。

在衡陽縣定期舉辦的“親企會客廳”現場，縣四大家主要領導與各行各業企業代表圍繞惠企政策兌現、審批手續辦理、要素保障、產業鏈對接等方面進行詳細溝通，并在線上開通“有意見、碼上提”服務。這種圍坐懇談、“碼”上解憂的方式，成為衡陽縣與企業的“雙向奔赴”。

為企服務的新招實招遠不止于此。

衡陽芬樂新生活科技有限公司得益于園區已建成的標準廠房，齊全的基礎設施，良好的營商環境，今年5月份簽約入駐衡陽西渡高新區“雙創”中心，6月開工投產，隨著訂單量增多，用工問題成了制約企業發展的難題。園區得知情況后，多向發力靶向破題，通過與人社、鄉鎮聯合，開展線上線下招聘會、“點對點”送工入企等方式，解決了公司的后顧之憂。

衡陽縣創新創業中心（央廣網發　蔣永紅　供圖）

僅8月份，全縣各鄉鎮為園區企業輸送員工2000多人，有力的緩解了園區企業“用工難”問題。

衡陽縣紀委監委在全市率先制定出臺《關于衡陽縣紀檢監察機關護航全縣營商環境優化的實施意見》，聚焦全縣重點企業和重點項目，惠企政策、政府承諾落實情況，損害營商環境中的腐敗和作風問題等“五大重點”，推行百名股長測評，大力開展惠企政策、政府承諾落實情況專項監督檢查等“三大行動”，構建問題收集、快建快處、“項目化”監督等“七項機制”，全力護航企業發展。

衡陽縣小家電產業園公寓樓（央廣網發　蔣永紅　供圖）

與此同時，衡陽縣還設立企業寧靜日，推行“首違免罰”“綜合查一次”“聯企同罰”“駐企聯絡員”等舉措，落實“指標長”制度，并在縣政務中心設立了“辦不成事”窗口，完善“1510快處機制”，對同類問題“舉一反三”，實現閉環管理。

衡陽市副市長、縣委書記曾建華如是說：“一流的營商環境就是最好的‘梧桐樹’、最大的‘吸鐵石’，是一個地方最核心的競爭力。”

據統計，今年1－9月，衡陽縣新簽約項目61個，合同引資額225.7億元;實施重點項目89個，總投資321億元。其中，新開工項目39個，總投資115.3億元;續建項目50個，總投資205.2億元;地方收入完成11.5億元，增長17.8%，衡陽縣經濟社會高質量發展正呈現又好又快態勢。(記者張志誠　通訊員蔣永紅　黃承慧　陳曙霞)