【編者按】衡陽市水利系統依法治水管水興水，取得可喜成效。6月9日，《中國水利報》發表市水利局黨組書記、局長周志敏署名文章《依法治水管水興水　助推衡陽水利高質量發展》，介紹我市法制水利建設情況。

在湖南省衡陽市境內，湘江干流橫貫南北，境內總長266.1公里，是衡陽人民賴以生存和發展的母親河。衡陽境內河流526條，是湘南河網密度最大的地區。近年來，衡陽市始終牢記習近平總書記“守護好一江碧水”的殷殷囑托，堅持依法治水、依法管水、依法興水，構筑起水安全保護屏障。湘江干流衡陽段水質全部達到Ⅱ類水質，呈現碧波蕩漾、魚翔淺底的生態文明亮麗風景線。

聚力依法治水　明顯改善水生態

近年來，衡陽市依法加大水土保持、河道采砂、河湖“清四亂”（清理亂占、亂采、亂堆、亂建）等重點領域執法監管力度；重點治理水土流失面積43萬畝，將歐陽海灌區干渠全面納入河長制管理體系；加強湘江流域聯合執法機制建設，與相鄰地市、區域在湘江、耒水、蒸水、舂陵水、武水、沙河等重要河流建立17個跨界河湖聯防聯控機制，開展跨區域執法。同時，衡陽市有效建立“河長＋警長”“河長＋檢察長”聯合監督機制。全面規范河道禁采區預防式管理，對湘江干流及一、二級支流設立禁采區，依法實施河道采砂行政許可，嚴格落實河道采砂“六控”措施，河道采砂監管實現常態化規范化；完成小微河道清淤疏浚2200余公里，打通河湖治理“毛細血管”；耒水、蒸水、牛形山水庫、洋泉水庫等榮獲湖南省“美麗河湖”稱號。

▲湖南省美麗河湖——蒸水

聚力依法管水　高效利用水資源

近年來，衡陽市嚴格落實最嚴格水資源管理制度，優化頂層設計，編制《水資源綜合規劃（2020—2035年）》《節約用水“十四五”規劃（2021—2025年）》《“十四五”節水型社會建設規劃》，出臺《節約用水管理辦法》《城區地下水資源管理辦法》《城區非常規水資源管理辦法》，建立全市節約用水工作聯席會議機制；打造7個省級節水標桿單位、6個省級水效領跑者單位、4所節水型高校；嚴格控制取用水總量和用水強度，強化用水定額管理，實現年取水地表水10萬立方米以上、地下水5萬立方米以上取水戶在線計量全覆蓋。

▲衡陽市城區湘江飲用水源保護地

聚力依法興水　有效保障水安全

近年來，衡陽市加大執法規范化建設與水行政執法力度，開展地下水管理、水土保持專項執法。嚴格水域岸線空間管控，依法規范河道管理范圍內建設項目審批，縱深推進“清四亂”常態化規范化和妨礙河道行洪突出問題整治；貫徹落實《關于加強新時代水土保持工作的意見》，加強水土流失預防保護，依法嚴格人為水土流失監管，加快水土流失綜合治理。同時，衡陽市貫徹落實“四水四定”原則，從嚴從細管好水資源，精打細算用好水資源。強化全市300余處取水在線計量設施精準計量，加強湘江、耒水、蒸水等重要監測斷面生態流量監測預警和水量調度，嚴格管控重點河流生態流量目標，嚴格飲用水水源地監管，強化地下水保護治理，推進地下水取水總量、水位控制；堅持節水優先，推動國家節水行動深入實施，推進節水型社會建設，開展節水型載體建設。

▲衡陽市河道聯合執法

此外，衡陽市圍繞防洪保安、水網體系、供水保障等方面，全面加快水利基礎設施建設。強化防洪抗旱能力保障，抓好水庫除險加固、防洪保護圈等項目建設，嚴密防范山洪災害、中小河流洪水和極端暴雨引發的洪水，科學調度水庫，加強汛限水位監管，發揮水利工程防洪抗旱減災效益，全力保障衡陽水安全。

（本文作者：周志敏，系湖南省衡陽市水利局黨組書記、局長）