【導(dǎo)語】

今天上午，衡陽市委經(jīng)濟(jì)工作會議召開。市委書記劉越高出席會議并講話，總結(jié)2022年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，研究部署2023年經(jīng)濟(jì)工作。市委副書記、市長朱健對明年經(jīng)濟(jì)工作作具體安排部署。市委副書記賴馨正主持會議。市人大常委會主任劉正興，市政協(xié)主席劉麗華出席。會議以電視電話會議形式召開，在各縣市區(qū)設(shè)分會場。

【正文】

會議指出，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的重要講話，深刻闡述了新時(shí)代10年的偉大變革，全面分析了當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，系統(tǒng)部署了2023年經(jīng)濟(jì)工作，為我們做好明年經(jīng)濟(jì)工作提供了根本遵循。我們要把學(xué)習(xí)貫徹中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，與貫徹落實(shí)黨的二十大精神、習(xí)近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神和省、市黨代會精神緊密結(jié)合起來，動員全市上下永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，堅(jiān)定不移辦好衡陽的事，奮力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，以實(shí)干實(shí)績加快區(qū)域中心化進(jìn)程、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新衡陽。 

會議認(rèn)為，今年以來，在黨中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，直面疫情、旱情、火情三情疊加，經(jīng)濟(jì)承壓前行、穩(wěn)中有進(jìn)。經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)健運(yùn)行，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，創(chuàng)新活力加快釋放，改革開放深入推進(jìn)，民生福祉持續(xù)改善，社會大局和諧穩(wěn)定，全市各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新進(jìn)展新成效。

會議強(qiáng)調(diào)，明年是貫徹黨的二十大精神開局之年，做好2023年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，全面落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為加快衡陽中心化進(jìn)程而團(tuán)結(jié)奮斗。

【正文】

會議指出，要抓緊抓實(shí)明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)，始終堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，既保持合理的增長速度，又要奮力爭先進(jìn)位，努力實(shí)現(xiàn)更有效益、更高質(zhì)量的發(fā)展。

一是著力擴(kuò)大內(nèi)需，提振市場信心。要促進(jìn)消費(fèi)回暖，緊緊圍繞打造區(qū)域性消費(fèi)中心城市的目標(biāo)定位，改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)模式，順應(yīng)消費(fèi)升級趨勢，開展消費(fèi)專項(xiàng)行動。要擴(kuò)大有效投資，圍繞“三大樞紐、五大基礎(chǔ)、八大基地”，大力推進(jìn)鹽穴儲能、燃?xì)獍l(fā)電等重大支撐項(xiàng)目建設(shè)。要推進(jìn)現(xiàn)代物流體系建設(shè)，以陸港型國家物流樞紐為牽引，大力推進(jìn)衡陽國際物流港、湖南高速衡陽物流港等十大物流重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。 

二是堅(jiān)持制造立市，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。聚焦“一核兩電三色四新”十大產(chǎn)業(yè)和14條產(chǎn)業(yè)鏈，精準(zhǔn)做好延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈文章，打造區(qū)域性先進(jìn)制造業(yè)“八大示范基地”，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展電子信息、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推動有色金屬、鹽鹵化工、鋼管及深加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。始終把園區(qū)作為制造業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場，完善園區(qū)“以畝產(chǎn)論英雄”評價(jià)激勵機(jī)制，推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

三是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，壯大縣域經(jīng)濟(jì)。要加快特色小鎮(zhèn)建設(shè)，著力打造有色、輸變電、汽車、泵業(yè)、紡織、眼鏡、鐘表等特色小鎮(zhèn)，持續(xù)壯大縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)，堅(jiān)持新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)。要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動資源跨區(qū)域配置、產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域協(xié)作、市場跨區(qū)域合作，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長極。

四是聚焦三農(nóng)發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。要堅(jiān)決維護(hù)國家糧食安全，守住耕地紅線，加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、水利設(shè)施建設(shè)力度，全力保面積、穩(wěn)產(chǎn)量、提質(zhì)量。要著力構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，以“萬企興萬村”行動為抓手，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)集體增收和企業(yè)發(fā)展“雙贏”。要提升農(nóng)業(yè)競爭力，深入實(shí)施新“三品一標(biāo)”工程，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

五是強(qiáng)化科技創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展驅(qū)動。緊扣“專精特新”卡脖子技術(shù)榜單，聚焦光纖陀螺、醫(yī)工（核）交叉、輸變電、機(jī)油泵、無縫鋼管、渦輪增壓等重點(diǎn)領(lǐng)域，鼓勵企業(yè)“揭榜掛帥”進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。統(tǒng)籌優(yōu)化市內(nèi)高校、科研院所、龍頭企業(yè)、科創(chuàng)園區(qū)等科技資源配置，加快布局重大科技創(chuàng)新平臺。鼓勵科技人才開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)市場服務(wù)等科技創(chuàng)新活動，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。大力培養(yǎng)引進(jìn)用好人才，持續(xù)優(yōu)化人才生態(tài)，讓各方面的優(yōu)秀人才全方位走進(jìn)衡陽、融入衡陽、留在衡陽、愛上衡陽。

六是深化改革開放，擴(kuò)大對外合作。要以改革釋放發(fā)展活力，深入實(shí)施促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“六個(gè)一”行動，持續(xù)深化“放管服”、賦“碼”保護(hù)機(jī)制等改革，全力破解制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙。要以開放增強(qiáng)發(fā)展動力，大力實(shí)施外貿(mào)“破零倍增”工程，切實(shí)把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為一批外資標(biāo)志性項(xiàng)目，全面融入湖南自貿(mào)區(qū)建設(shè)。要以服務(wù)升級推動發(fā)展提質(zhì)，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

七是加強(qiáng)生態(tài)防治，推動綠色發(fā)展。要牢固樹立綠色發(fā)展理念，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展朝著綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的方向邁進(jìn)。要深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，抓好反饋問題清單整改工作。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，統(tǒng)籌推進(jìn)能源、工業(yè)、交通等碳達(dá)峰十大行動落地落實(shí)，嚴(yán)格控制“兩高一低”項(xiàng)目落地，不斷提升能源供應(yīng)保障能力。

八是增進(jìn)民生福祉，推進(jìn)共同富裕。落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，扎實(shí)開展“四位一體”穩(wěn)崗位保就業(yè)“雁盛計(jì)劃”專項(xiàng)行動，抓好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)。精心謀劃辦好民生實(shí)事，不斷完善社會保障體系，鞏固社保基金專項(xiàng)整治成效，科學(xué)精準(zhǔn)高效做好疫情防控。妥善解決急難愁盼問題，兜住兜牢基本民生底線。

九是筑牢安全底線，提升治理效能。扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，化范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。用好“五全一常態(tài)”機(jī)制，堅(jiān)決遏制較大及以上安全生產(chǎn)事故，全力提升安全生產(chǎn)水平。積極推廣“衡陽群眾”“屋場懇談會”“灣村明白人”等治理模式，不斷鞏固市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)成效。

會議要求，堅(jiān)持跳出衡陽看衡陽，著力打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生，在真抓實(shí)干中展現(xiàn)歷史擔(dān)當(dāng)。要在搶抓機(jī)遇上下功夫，始終用好國家區(qū)域重點(diǎn)城市和省域副中心城市兩個(gè)“金字招牌”，在國省各項(xiàng)戰(zhàn)略布局中爭取更大地位。要在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上下功夫，狠抓產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、“五好”園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈整體建設(shè)水平。要在創(chuàng)新引領(lǐng)上下功夫，聚焦創(chuàng)新平臺、專項(xiàng)工作、創(chuàng)新人才，推動衡陽成為創(chuàng)新的熱土。要在提振信心上下功夫，激發(fā)消費(fèi)動能，精準(zhǔn)招商引資，力爭在“三類500”強(qiáng)招引上形成強(qiáng)大合力。要在攻堅(jiān)克難上下功夫，全力推進(jìn)平臺公司市場化轉(zhuǎn)型，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，形成新的發(fā)展增量。要在優(yōu)化環(huán)境上下功夫，擴(kuò)大對外開放，鞏固壯大民營經(jīng)濟(jì)，持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建親清政商關(guān)系。在保障民生上下功夫，聚焦人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的民生問題，不斷提升人民群眾獲得感幸福感安全感。

會議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面提升宏觀經(jīng)濟(jì)駕馭能力、招商引資能力、金融服務(wù)能力、項(xiàng)目建設(shè)能力，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)真抓實(shí)干，全面激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。

會議強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌抓好市人大、政協(xié)“兩會”召開、節(jié)假后企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、“兩節(jié)”保供穩(wěn)價(jià)、安全生產(chǎn)等歲末年初各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保社會平安穩(wěn)定。

會議號召，要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，勠力同心、勇毅前行，攻堅(jiān)克難、埋頭苦干，為加快推進(jìn)區(qū)域中心化進(jìn)程，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新衡陽作出新的更大貢獻(xiàn)。

市領(lǐng)導(dǎo)胡緒陽、楊龍金、丁芬、于新凡、黃立、尹培國及全體在家副市級以上領(lǐng)導(dǎo)出席。